今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

黄金：穿越千年的闪耀，不变的价值传奇

黄金，一种稀有贵金属，自古以来就备受人们的追捧。它不仅拥有美丽的色泽和独特的物理性质，更蕴含着深厚的历史文化底蕴和永恒的价值内涵。纵观历史长河，黄金始终闪耀着夺目的光芒，在人类文明的发展历程中扮演着不可或缺的角色。

黄金：人类文明的见证

黄金的开采利用可以追溯到史前时代。早在公元前7000年左右，古埃及人就开始使用黄金制作珠宝和装饰品。在古希腊和古罗马时期，黄金更是被用作货币，成为重要的贸易媒介。随着人类文明的不断进步，黄金的使用范围也越来越广泛，应用于科技、艺术、医疗等诸多领域。

黄金：价值永恒的避风港

在历史上，黄金一直被视为财富和权力的象征。它具有良好的抗腐蚀性和延展性，可以经久耐用，不易贬值。因此，在经济动荡、政治变革等时期，黄金往往成为人们寻求保值避险的最佳选择。二战期间，许多国家为了筹集战争资金，都大量抛售黄金储备，导致金价大幅下跌。然而，战后随着全球经济的恢复，金价又迅速回升，再次证明了黄金的避险功能。

黄金：未来发展的新机遇

随着科技的进步和社会的变革，黄金的应用领域也在不断拓展。近年来，黄金在电子产品、新能源、医药等领域得到了广泛应用。例如，在电子产品中，黄金被用于制作连接器、芯片等重要部件；在新能源领域，黄金被用于制造太阳能电池和燃料电池；在医药领域，黄金纳米颗粒被用于肿瘤治疗和药物输送。

展望未来，黄金的应用前景依然广阔。随着全球经济的持续增长和新兴市场的不断发展，黄金的需求有望继续保持增长态势。黄金作为一种稀缺资源和战略性储备物资，也将继续发挥其重要的经济和社会作用。

结语

黄金的故事，是一部穿越千年的传奇。它不仅记录了人类文明的发展历程，也彰显了黄金永恒的价值和魅力。在未来，黄金将继续闪耀着夺目的光芒，为人类社会创造更大的价值。